菲律宾总统费迪南德·马科斯最近表态,不打算把国会里那些想加强独立基础设施委员会职能的法案列为紧急事项,这事儿一出,整个政界闹得沸沸扬扬。独立基础设施委员会本来就是马科斯通过行政命令成立的,专门查公共工程里的猫腻,特别是那些防洪项目。委员会成立没多久,就开始挖出一些问题,还建议对某些前议员和官员提起诉讼,指他们跟承包商勾结,从项目里捞钱。司法部长在12月5日说,这个委员会的任期可能就到明年2月为止,到时候它的调查工作会转给反腐办公室去管。这消息一放出来,好多议员和团体坐不住了,觉得得赶紧立法让委员会变成常设机构,还得给它加点权力。
参议院那边,议长提了个法案,想把委员会改名叫独立人民委员会,保持原来的查案职能,还规定成员任期几年,能续一次。议长本来打算请总统把这个法案认证成紧急的,这样就能在国会休会前快点通过。众议院少数党也推了个类似法案,想给委员会全权调阅政府档案,对所有部门发传票,要是有人不配合,就按藐视法庭处理。总统办公室的新闻官员在电台采访里回应,说要是国会真通过这种立法,得先确认它不违反宪法,别跟现有机构职能撞车。她特别提到,反腐办公室和司法部本来就负责开听证会、评估案子起诉的理由,案子也得由它们转到法院去。官员还说,总统不赞成给委员会那种处罚不合作证人的权力,因为委员会主要是收集事实和证据,不是去惩戒人。国会已经在审议这些法案了,没必要再加急推进。

独立基础设施委员会的权限现在挺有限的,只能开听证会,听证词,整理证据,然后给反腐办公室提起诉建议,没法直接起诉。委员会已经针对前参议员和那位辞职的众议员,还有一些公共工程官员和私人承包商,提出指控,说他们在防洪工程上挪用公款。委员会主席在公开场合呼吁国会快点通过法案,给委员会更多权限,好加速查案,抓那些大人物。他提到因为压力和安全问题,自己会在年底卸任。总统办公室官员解释,预算部门早在9月就批了委员会的初始运营资金,但一直拖到12月5日次日才发现金调拨通知,原因是开银行账户和准备文件花了不少时间,现在钱已经到账了。
好多团体和议员觉得总统不认证紧急,是在拖后腿。某个党派代表就批评,说总统自己建了这个委员会,现在又找借口反对加强它,这让人怀疑政府反腐的诚意。另一个前议员也发声,说奇怪为什么总统办公室的热情突然没了,这个委员会至少在帮反腐办公室和司法部挖出有用信息。劳工和商业团体联合呼吁总统证明反腐不是空谈,得认证法案,让委员会真正发挥作用,避免选择性执法。委员会主席还强调,不能只抓小鱼小虾,得有更强权力去追大案。

整个事件从马科斯签行政命令开始,那是在9月,成立委员会来查基础设施腐败。委员会运作起来后,很快就推荐了几个案子,包括那些涉及防洪项目的。司法部长公开说任期快结束了,这让议员们更急着推法案。参议院法案想让委员会覆盖更多部门,不光公共工程,还包括农业、健康和教育项目里的基础设施。议长说,这能保护纳税人的钱,确保项目真帮到老百姓。众议院法案则重点在权限上,加传票和档案查阅权。总统办公室反复强调,现有的反腐机构已经够用,新委员会别抢活儿,也别越界去罚人。
委员会在调查中帮了大忙,尽管权限小,但已经把证据转给反腐办公室,推动案子前进。总统办公室说,还没跟内阁讨论任期结束的事,因为委员会在反腐调查里作用明显。批评声音越来越多,有人说这显示政府对腐败问题的处理不彻底,特别是那些牵扯大笔公款的项目。某个代表指出,民众对大规模腐败很气愤,要是法案被否决,会更火大。另一个分析人士说,总统需要这个委员会来维持公众信任,因为他的支持率在下滑,得看起来在做事。
